當前,公務員的各種待遇主要與職務掛鉤,造成過分看重職務的問題。特別是在縣以下的基層單位,公務員受機構規格、領導職數等因素限制,職務晉升空間小的矛盾更為突出。自2015年在縣以下機關施行公務員職務與職級並行制度以來,拓展了公務員職業發展空間,開辟了晉升職級的新通道,調動↓了公務員工作積極性,緩解了基層公務員因職務晉升難待遇得№不到提高的矛盾,讓那些不能晉升職務的公務員,也可以通過晉升職級獲得合【理的待遇與尊嚴。但由◣於基層單位情況復雜,歷史遺留問題突出,在全面施行職務↑與職級並行制度時還須留意“三類”問題。

一是施行範圍有限,激勵效〖果不佳。職務與職級並行『制度施行範圍僅針對已登記備案的公務員和參公管理人員,對於在基層機關單位中事業身份的領導幹部和因歷史誰知道竟然還存在這麽大原因未登記卻與公務員♀同工的人員,這類人有直接朝底下公務員之實,而無公務員之名,不利於調動幹部幹事創業積極性,反映和矛盾相對較多。同時,也使機關幹部♀不願到事業單位任職,一定程度上造成幹部交流不暢。

二是警惕問題衍化,從“跑官”變“跑級”。從新的職務與職級並行制度來看,年度考核結果影響晉升職級的任職年限政策與老的職務與職級並行〗制度無異,但在實際汗漬操作過程中,存在部分幹部會以年齡偏大、臨近退休等原由為借口,請求單位或領導優先考慮個人年度考核評為優秀等次的情況,如此可以在退休前獲得更高的待遇保障,而對於同一年工作優秀、符合評優的幹部造成了負面影整體大突破 響,打擊了其他幹部的積極性。

三是基層傾斜冷光一楞不夠,晉升差別無異。新的職▂務與職級並行制度雖從職級晉升的職數方面向基層作了一定傾斜,但在晉升的條件上,基層與上級部門差別不明∩顯。“上面一根針,下面千條線”,基層幹部在工作環境、責任、壓力上與上級機關幹部都不盡相同,在職務晉升空間有限的前竟然秒殺了十幾個同樣是玄仙實力提下,部分幹部會存那他在“幹多幹少一個樣”的思想,不利於公務員隊伍建設。

一個制度的施行,必然要面對這樣那樣的問題,如何解決好制度實施過程中遇到的問題,讓政策紅利普惠到每一個公務員身上,還需我們積極探索。一要適當延╳展制度實施範圍。對於在基層機關單位中事業身份的領導幹部和因歷史原因未登記卻與公務員同工的人員,納入職務與職級並行制度實施範圍,探索事業單位『管理崗位職務晉升通道,同時規範職位管理,嚴格按照核定職數晉升,確保不產生新的崗位與身份矛盾的問題。二要嚴格公務員考核程序。嚴篩嚴查“跑級”幹部,保障制度的公》平公正,讓符合條件的他從來沒想到幹部享受應有的待遇,讓“跑級”幹部無“門”可進。三要優化職級晉升條件。結合基層實際,研究探索晉升條件向基層傾斜,使基層幹部更有獲得感,同時要強化政策宣傳眼中不由露出了溫柔,讓制度的紅利惠及更廣大基層幹部。

(潘建)

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